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近期，缅甸国家管理委员会面临的和解与和平压力甚大，亟须向国内外释放更强烈、更具体的和解信号。毕竟，和解与和平紧密相连，和解进程不取得重大进展，和平就难实现，经济就难以消除困境，大选就难以顺利举行。因此，一方面，缅甸国家管理委员会可以用特赦方式来减少其最大政治对手昂山素季的刑期。以此类推，对于其他反对派人士而言，其对国家管理委员会构成的政治挑战远比昂山素季要小，国家管理委员会在合适条件之下也可能对其减轻处罚，这可能有助于部分反对派人士减少恐惧和对抗。另一方面，如果让昂山素季在缅甸政府宅邸里会晤国内外人士，从环境、气氛、效果等角度而言，肯定比在监狱里会客要好得多。